Волость и уезд — два основных административно-территориальных деления в царской России. Волость была более мелким единицей, в то время как уезд — более крупным образованием, объединяющим несколько волостей.
Волость представляла собой территориальную единицу, которая была организована вокруг волостного центра — небольшого населенного пункта, который был административным, экономическим и культурным центром данной волости. Волость обладала своими управленческими органами — волостным собранием и волостным правлением. Волостное собрание состояло из оказывающих влияние крестьян. Власть волостного правления осуществлялась лицами, назначаемыми царем, но на самом деле они были часто выбираемыми представителями местного населения. Волость выполняла различные функции: судебные, налоговые, милицейские и т.д. Волость также была ответственна за благоустройство и развитие своей территории.
Уезд был более крупной административной единицей. Он включал в себя несколько волостей и имел свой уездный центр — столицу уезда, в которой находились уездное правление и суд. Уезд был выше по иерархии, чем волость, и был подчинен губернскому управлению. На уровне уезда осуществлялись репрезентативные функции: назначение на руководящие должности, решение конфликтов, судебные присяжные заседания.
Главным отличием волости от уезда была их размерность и функции. Волость была местным административным центром, отвечавшим за управление и развитие своей территории. Она проявляла большую непосредственность по отношению к населению, так как была ближе к его потребностям и проблемам. Волость занималась налогообложением, судопроизводством, полицейской деятельностью, организацией больниц и школ.
Уезд выполнял более широкий спектр функций и объединял несколько волостей. Уезд был посредником между губернией и волостями- его задача заключалась в координации деятельности волостей, связывая местные власти с вышестоящей администрацией. Уезд занимался более общественными и экономическими вопросами, такими как торговля и сельское хозяйство. Он обеспечивал сбор налогов, контроль над судебной и полицейской системой, организацию сельских районов и условия труда.
Волость и уезд в царской России представляли собой важные элементы административного устройства. Волость была более мелкой, местной и непосредственной структурой, занимавшейся жизнедеятельностью на местном уровне, в то время как уезд был более крупной единицей, координировавшей действия волостей и связывающей их с губернской администрацией. Оба понятия имели свою значимость и важность в организации государственного аппарата и жизни сельского населения в царской России.