Изучение исторических материалов, связанных с ассигнациями в России, позволяет утверждать, что первоначальным источником для их образования послужила необходимость в реформе денежной системы и совершенствовании системы налогообложения.
В XIX веке в России усилилась социальная напряженность, вызванная бурным экономическим развитием и увеличением населения. В этих условиях государственные финансы испытывали серьезные трудности, а система налогообложения была недостаточно эффективна. Государство нуждалось в реформе этой сферы, и одним из путей достижения этой цели стало введение ассигнаций.
Ассигнации, или сметные росписи, появились в Российской империи в начале XIX века как официальные заменители наличных денег. Государство начало выпускать специальные банкноты, которые выдавались населению взамен денежных сумм, причем по возникающим кредитам. Это была специфическая форма кредитования, при которой государство выдавало долговые обязательства на определенное количество денег справедливой номинальной стоимостью. Таким образом, ассигнации были квази-денежными средствами и применялись как замена наличным деньгам в финансовых расчетах граждан и организаций.
Основным источником сырья для первых ассигнаций был основной денежный фонд государства. Процесс их выпуска предполагал перераспределение этого фонда путем выдачи долговых обязательств на определенное количество денег. Передача этих обязательств — ассигнаций — осуществлялась путем их передачи по цепочке лиц, каждое из которых могло по своему усмотрению передать ассигнации другому. Таким образом, ассигнации стали средством расчета и обращения в экономике России.
Процесс создания ассигнаций был комплексным и требовал соответствующей организации. В центре этого процесса стояло государство, которое выпускало кредитные билеты с назначенной номинальной стоимостью. Первые ассигнации были выполнены из бумаги особого образца и могли быть разделены на отдельные купоны, которые вырезали покупатели. Каждый купон обозначал определенный процент от номинальной стоимости билета и был предназначен для выплаты процентов по ассигнации владельцу.
Ассигнации выпускались в основном правительством и использовались различными учреждениями для расчетов с гражданами и другими организациями. Они также могли быть использованы в качестве оплаты за товары и услуги, хотя это было не всегда удобно, так как такие расчеты были затруднены и не так просты, как расчеты в наличных деньгах.
Однако проблемы с ассигнациями возникали со временем. Во-первых, их номинальная стоимость была нестабильной и может доверяться, что иногда было связано с повышением инфляции и потерей доверия к данному виду кредитования. Во-вторых, ассигнации могли потерять свою покупательную способность, так как их принимали только отдельные организации, которые затем выставляли счета государству, сделавшему принятие ассигнаций обязательным в расчетах.
Таким образом, можно сделать вывод, что первоначальным сырьем для первых ассигнаций послужила необходимость в реформе денежной системы и совершенствовании системы налогообложения в Российской империи. Государство испытывало финансовые трудности, и ассигнации были созданы в качестве кредитных билетов, заменяющих наличные деньги в финансовых расчетах населения и организаций. Однако с течением времени ассигнации столкнулись с рядом проблем, связанных с нестабильной номинальной стоимостью и ограниченным применением, что подтолкнуло к дальнейшим реформам в этой сфере.