СМИ – это средство массовой информации, которое иногда бывает даже важнее, чем воздух, который мы дышим. Учредители СМИ играют ключевую роль в принятии решений о том, какая информация будет доступна обществу. Но кто может стать учредителем СМИ, а кто нет?
В Российской Федерации существуют строгие ограничения и запреты на участие некоторых категорий лиц в учредительстве СМИ.
Во-первых, лица, не достигшие совершеннолетия, не могут быть учредителями СМИ. Это обусловлено несовершенством и неопытностью таких лиц в принятии важных решений, которые касаются работы СМИ. Законодательство России защищает права и интересы несовершеннолетних, поэтому законодательно запрещает им осуществлять функции учредителя СМИ.
Во-вторых, должностные лица государственных органов, обеспечивающих судебную, правоохранительную и регулирующую деятельность, не могут быть учредителями СМИ. Это направлено на предотвращение возможной конфликтности интересов и защиту независимости СМИ от государственного влияния. Эта мера гарантирует свободу слова и позволяет журналистам более объективно освещать события и общественные процессы.
- Кто не может быть учредителем СМИ
- Ограничения и запреты для участия в СМИ
- Преступники и лица с судимостью
- Государственные служащие и политические деятели
- Иностранные граждане и нерезиденты
- 1. Ограничение участия иностранного капитала
- 2. Соблюдение требований к информационной политике иностранных СМИ
- Юридические лица, не имеющие правоспособности
- 1. Государственные организации и учреждения
- 2. Частные образовательные учреждения
Кто не может быть учредителем СМИ
Законодательство Российской Федерации устанавливает определенные ограничения и запреты на участие в учреждении СМИ. Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 212-ФЗ «О СМИ», следующие лица не могут быть учредителями СМИ:
Государственные органы и муниципальные органы власти. Государственная принадлежность учредителя, а также участие в управлении имеется в виду субъекты законодательной, исполнительной или судебной власти на любом уровне.
Иностранные государства или иных субъектов межгосударственного союза. Учредительство СМИ не допускается иностранными государствами, а также организациями, которые находятся под контролем иностранных государств. Это связано с обеспечением информационной безопасности и защиты интересов Российской Федерации.
Юридические лица, учрежденные иностранными государствами или иными иностранными юридическими лицами. Учредителем СМИ может быть только юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации. Лица, учрежденные иностранными государствами или иными иностранными юридическими лицами, не могут быть учредителями СМИ.
Юридические лица, в составе учредителей которых присутствуют иностранные граждане или лица без гражданства. Учредителями СМИ могут быть только юридические лица, в составе которых присутствуют граждане Российской Федерации.
Юридические лица, находящиеся под контролем иностранных физических лиц. Учредительство СМИ не допускается юридическим лицам, находящимся под контролем иностранных физических лиц. Это направлено на защиту от вмешательства внешних сил и обеспечение независимости СМИ.
Учредителями СМИ в России могут быть только российские граждане и юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации. Ограничения и запреты на учредительство СМИ устанавливаются для обеспечения национальной безопасности, защиты интересов государства и предотвращения вмешательства иностранных сил в деятельность СМИ.
Ограничения и запреты для участия в СМИ
Учредителями СМИ не могут быть следующие лица:
1. Государственные органы и их служащие, за исключением органов, непосредственно связанных с масс-медиа, в соответствии с их полномочиями.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства.
3. Физические лица, полностью лишенные дееспособности.
4. Физические лица, имеющие судимость за совершение умышленных преступлений, связанных с действиями в сфере масс-медиа.
5. Физические лица, состоящие на службе в органах внутренних дел, Федеральной службе безопасности, Главном управлении по борьбе с организованной преступностью и других специализированных структурах, ответственных за гарантированное выполнение прав и свобод граждан.
6. Физические лица, занимающиеся политической деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Юридические лица, созданные или контролируемые иностранными гражданами, лицами без гражданства, организациями или государствами.
8. Юридические лица, включенные в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента, или аккредитованных в качестве иностранных агентов.
Преступники и лица с судимостью
Согласно законодательству, преступники и лица с судимостью не могут выступать в качестве учредителей средств массовой информации (СМИ). Это ограничение обусловлено рядом причин, включая несоответствие требованиям к надлежащему этическому поведению и обеспечению безопасности информации.
В противоположность этому, здоровый и надежный учредитель является ключевым элементом для обеспечения независимости и качества работы СМИ. Лица с судимостью не могут давать гарантии, что их прошлое не повлияет на их поведение и решения в отношении СМИ.
Кроме того, позволение преступникам и лицам с судимостью выступать в качестве учредителей СМИ может создать угрозу для публичной безопасности и правопорядка. Распространение информации через СМИ имеет огромное влияние на общественность, и допуск лиц с преступным прошлым к участию в этом процессе может негативно повлиять на общественное благополучие.
В законодательстве предусмотрены соответствующие механизмы для выявления и пресечения попыток преступников и лиц с судимостью стать учредителями СМИ. Такие ограничения помогают обеспечить надежность и безопасность СМИ, а также защищают интересы общества в целом.
Государственные служащие и политические деятели
Согласно законодательству, государственные служащие и политические деятели ограничены в возможности быть учредителями СМИ. Это обусловлено тем, что такие лица занимают ответственные позиции в государственных органах и партиях, и их участие в сфере массовой информации может повлиять на независимость и объективность СМИ.
Ограничения для государственных служащих и политических деятелей касаются не только учреждения новых СМИ, но и владения или участия в уставных капиталах уже существующих медиаорганизаций. Такие лица не могут финансировать, контролировать или участвовать в управлении СМИ, чтобы гарантировать их независимость и свободу слова.
Нарушение этого ограничения может повлечь за собой административную или даже уголовную ответственность, так как участие государственных служащих и политических деятелей в СМИ считается конфликтом интересов и нарушением этических норм.
Государственные служащие — это лица, которые работают в государственных органах различного уровня и занимаются исполнительной властью. К ним относятся министры, губернаторы, мэры, депутаты, судьи и другие должностные лица.
Политические деятели — это лица, занимающие высокие должности в политических партиях и организациях, входящих в политическую систему страны. К ним относятся председатели партий, депутаты, политические консультанты и другие активные участники политической жизни.
Иностранные граждане и нерезиденты
Тем не менее, существует возможность для иностранных граждан и нерезидентов стать участниками средства массовой информации в России через создание иностранных СМИ с ограниченным участием иностранного капитала (ИнСМИ). Для таких СМИ существуют определенные ограничения и требования, такие как:
1. Ограничение участия иностранного капитала
Основным условием создания ИнСМИ является ограничение участия иностранного капитала до 20% от общего количества учредителей СМИ. Таким образом, иностранные граждане или нерезиденты могут быть среди учредителей СМИ, но не могут иметь контрольное большинство долей.
2. Соблюдение требований к информационной политике иностранных СМИ
Иностранные СМИ обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации и осуществлять свою деятельность в соответствии с общественными интересами и информационной политикой России. Подведомственные органы осуществляют контроль и надзор за деятельностью этих СМИ.
| Требования | Ограничения |
|---|---|
| Участие иностранного капитала | До 20% от общего количества учредителей СМИ |
| Соблюдение законодательства | Деятельность в соответствии с информационной политикой России |
Юридические лица, не имеющие правоспособности
Согласно законодательству, к таким юридическим лицам без правоспособности относятся:
1. Государственные организации и учреждения
Государственные организации и учреждения не могут выступать в качестве учредителей СМИ, чтобы избежать возможности ограничения искажения информации или независимости медиа. Такое ограничение позволяет обеспечить независимость СМИ от государственного вмешательства и соблюдение принципов свободы печати.
2. Частные образовательные учреждения
Частные образовательные учреждения, включая вузы и школы, также не имеют правоспособности для учреждения СМИ. Это ограничение направлено на то, чтобы избежать влияния обучающих организаций на информационное пространство, а также гарантировать независимость СМИ и свободу от искажения фактов и влияния.
Эти ограничения на участие в учреждении СМИ помогают сохранить ее независимость, уважение прав и интересов общества и поддержание здоровой информационной среды для свободного обмена идеями и мнениями.